旅游风景区设计规范_旅游风景区设计规范最新版

旅游风景区设计规范_旅游风景区设计规范最新版

       接下来，我将会为大家提供一些有关旅游风景区设计规范的知识和见解，希望我的回答能够让大家对此有更深入的了解。下面，我们开始探讨一下旅游风景区设计规范的话题。

1.生态旅游景区规划及资源保护开发途径

2.无线监控系统方案 旅游风景区无线监控系统设计方案

3.景观道路设计规范有哪些

4.四川省风景名胜区管理条例的第三章 规 划

5.国家重点风景名胜区规划与旅游规划的关系 旅游规划

生态旅游景区规划及资源保护开发途径

       生态旅游景区规划及保护开发途径

        生态旅游景区规划及保护开发途径 摘要：本文概述生态旅游的概念、特点和景区规划的含义，以大石围天坑群风景区为例，分析生态旅游景区规划的基本因素和问题，阐述生态旅游保护和开发的途径，提出生态旅游可持续发展对策，旨在为生态旅游业的建设和发展提供参考。

        关键词：生态旅游 景区规划 保护与开发 可持续发展

       前言

       世纪以来，随着世界经济的高速发展带来了严重的环境污染和生态破坏，人类面临着生存环境危机，全球兴起了保护人类自己生存环境的绿色浪潮。人们在厌恶城市噪音、环境污染的同时，更趋向于走向大自然、溶入自然，把旅游、学习、教育、休养寄寓于自然之中，于是，以“回归自然”为主旨的生态旅游应时而生。XX,世界旅游组织明确指出生态旅游是旅游事业可持续发展的关键措施之一，生态旅游已成为世纪世界旅游的发展方向。

       广西乐业大石围天坑群旅游风景区是发展生态旅游新兴的一个典型。风景区位于广西西北部，地处云贵东南麓，被誉为“世界天坑之都”、“世界天坑博物馆”，集“国际岩溶与洞穴探险科考基地”、“国家森林公园”、“国家地质公园”和“中国青少科学考察探险基地”于一体，经中国岩溶地质研究所朱学稳教授带领多国科学家全面科考得出结论，认为“百色乐业大石围天坑群在世界上的自然景观中，具有稀少、奇特、险峻、壮丽、秀美、生态环境独特的旅游观赏价值，当居于世界旅游之首”。XX月日，大石围天坑群旅游风景区正式对外推出，有大石围天坑、布柳河、罗妹莲花洞、穿洞天坑、黄猄洞天坑国家森林公园、火卖生态文化村六大景区建成同时开放。经过短短几时间的建设与开发，大石围天坑群旅游风景区作为广西旅游业“三极”的优势开始突显，旅游接待条件日趋成熟，旅客数量接踵而至，知名度日益提高，这主要得益于科学、合理的规划。

       、生态旅游景区的规划

       .生态旅游的概念及特点

       ，世界自然保护联盟(iucn)特别顾问ceballos-lascuráin首先提出“生态旅游”一词。直到世纪代末，生态旅游概念才开始传入中国。有学者认为，生态旅游是以生态学的观点和理论指导广大公众，认识和欣赏自然及文化遗产的旅行，保证旅游区不受破坏和污染，使旅游得以持续发展的旅游活动。详细划分，生态旅游又有广义和狭义两种之分：

       广义概念——注意人与环境的关系，不破坏污染环境，保证游区的持续发展的一切旅游活动，统称为生态旅游。

       狭义概念——人们到大自然中去，认识自然、享受自然、保护自然、接受环境教育，提高环境意识的旅游活动。

       生态旅游有其它传统旅游所没有的独特的特点。一是品位高，旅游者一般文化素质较高，通过观赏自然、人文景观，从中获取自然与人文知识；二是性强，旅游经营者一般是经过生态环境可行性论证之后，在科学规划指导下进行有目的的参观旅游，以求获取大自然之知识、探索自然生态之奥妙；三是强调自然性，旅游者和旅游经营者都强调突出自然本色，参观游览活动以自然生态本色为中心，所需要的旅游设施简单，基础设施的投资费用很低，仅相当于传统旅游的/左右；四是重视环境保护，对环境进行非损耗利用，是一种无污染、无破坏、生态安全性极强的游览方式。

       .景区规划的含义

       规划是对未来事务的合理组织与安排。应该说，旅游活动产生之初并无规划可言。随着人类历史的发展和社会经济条件的改善，旅游业发展日新月异。经过数十的发展，我国的旅游业发展已经从城市拓展到乡村，旅游需要规划的思想开始为更多人所接受，旅游规划编制工作在理论和实践上开始深入发展。 ，

        生态旅游景区规划及保护开发途径

       旅游景区规划的对象从系统中的简单要素到整个复杂系统，规划的方法也由单一的美学形体规划方法，逐步发展为导向、市场导向和产品导向相结合，形体规划方法、经济理论、环境方法、数学模型方法等综合参与。不仅根据和市场进行调节，还充分重视生态环境和社会的响应。，应用系统科学和可持续发展思想来指导旅游景区规划已成为一种备受瞩目的方法。

       .生态旅游景区规划应包含以下基本因素

       ..旅游

       景区规划，旅游是基础。，被誉为“阳光工程”的生态旅游已成为我国旅游产业发展中最具活力和发展潜力的新兴产业。在人类价值取向、消费意识等呈现多元化趋势、个性化消费颇受青睐的情况下，旅游出现了多元化趋势，海、陆、空无所不在。利用自身优势发展生态旅游业，已成为激活地方社会经济的“催化剂”。甚至在某些时期被认为是“穷乡僻壤”的贫困农村，如今借助其相对良好的生态，通过开展“农家乐”等活动，也使其成为城里人热衷的度胜地，比如乐业火卖生态文化村，旅游是旅游产品的核心，要选择有意义的区域、有价值的自然区域、有特殊生物学、生态或人文价值的区域开展旅游。

       ..产业间的整合

        产业间的整合，不仅包括旅游业同与其直接相关的交通、通讯、商贸等服务业规划的整合，而更强调提高旅游业与地方传统一、二产业的关联度。虽然建立产业链已是旅游界的识，旅游业的发展因其乘数效应也会对传统产业起关联带动作用，但在旅游规划中还往往是就旅游谈旅游，对与旅游业直接相关产业的内在联系关注较多，而对于通过旅游业发展带动地方传统产业升级、提高当地居民社会经济条件的具体措施探讨较少，缺少旅游业与当地社会经济融合的组织规划。进行生态旅游规划，必须充分体现产业间的整合，同时满足游客、供给者、旅游地居民等多方利益，更符合全面小康、和谐社会等战略目标。要有利于当地人民的生产、生活和当地经济的发展。乐业县在“十一五”规划中提出：“农业稳县，工业富县，科技兴县，旅游强县”，将“旅游强县”、发展生态旅游列为带动地方社会经济发展、强县富民的重中之重，并全面通过道路、交通、城建、旅游等部门之间的统一规划与整合。经过近几的实践，证明这种产业间的整合是成功的。

       ..区域合作

       发展旅游要树立大区域思想，加强旅游区域合作，以旅游特色而不是行政区划为背景来进行旅游产品的设计与开发。这既可以避免旅游业中“遍地开花”的低水平发展现象发生，还可以保持完整性，避免同类竞争导致的游客分流甚至是两败俱伤。虽然要突破行政区域进行具有特色的规划有一定难度，但通过区域协调加强优势互补已成旅游规划发展的一个方向。大石围天坑群旅游风景区在开发之初，就有意识的通过旅游组织社团和部门加强与田阳布洛陀壮族文化遗址、靖西通灵大峡谷、那坡黑衣壮、凌云纳灵洞、茶山金字塔以及百色澄碧湖等周边旅游景区景点的横向联系，XX国家正式将百色列为全国“红色旅游”区之后，这种联系更加密切。

       ..保护与开发的平衡

       规划要有利于旅游景区的保护，这是其出发点和归宿。保护多了，影响旅游业的运转，不利于提高区域社会经济的发展；开发多了，生态环境容易失衡，旅游就会面临灭顶之灾。因此，必须寻找它们的平衡点，走“保护－开发－发展－保护”的生态与经济双向良性循环的路子。要对旅游和环境的未来状况予以充分重视，正确分析旅游景区各子系统的未来发展趋势，积极规划，长远打算。景区规划不仅要注重满足旅游者需求，还应通过旅游业发展，促进地方文化经济水平的提高。很多到过大石围天坑景区观光的游客或多或少都有些遗憾，那是因为只能在天坑上边俯视坑里，无法下到坑底探个究竟，揭开“神秘之旅”的面纱。曾有有关部分和人员曾积极提出在大石围天坑修建地下通道或电梯，给游人提供方面之门，对此马上有专家学者给予了否定，认为在现有条件下，这种开发的破坏性远远超过了原始生态环境的承受能力，应该保持现状，维护平衡。 ，

        生态旅游景区规划及保护开发途径

       ..自主与配套开发的'关系

       乐业的生态旅游是一个大系统，各个景区子系统是这个大系统的有机组成，因此，任何子系统的开发都只能作为整个风景区的配套建设。尤其是乐业大石围天坑群旅游风景区，其中布柳河、黄猄洞天坑等景区的各项基础设施建设在总体上还是相当滞后的，地缘优势也不明显，总体旅游气候尚欠成熟。规划者也充分的意识到，应该把这些生态旅游景区的开发作为配套乐业旅游开发的一部分，摆正配套开发（发展）与自主开发（发展）的位置。

       ..客源市场

       客源，是景区规划的价值所在，没有客源，也无所谓规划，规划再也没有意义。要从开拓各类客源市场、扩大旅游产品的市场吸引范围出发，做好规划。

       ..规划组织部门的多元化

       旅游涉及多区域、多产业，故在规划组织结构上也应多元化，由主要牵头单位组织多个规划部门同完成，充分发挥科技、社会、经济、文化、生态、民俗等方面的优化组合、优势互补。大石围天坑群旅游风景区从规划到正式对外开放，得益于上至区党委、，下到百色、乐业各部门的通力协作。在决定开发大石围天坑群之初，自治区就决定由区副袁凤兰女士牵头主持规划。

       ..社会效益

       规划经营的目的是为了取得效益，理所当然，首先直接受益的当是经营者。，我国的旅游景区规划已经从城市发展到乡村、从大都市推广到小乡镇，越来越多的地区把旅游业作为拉动地区经济增长、增加居民收入的一个有效途径，尤其是对于那些具有相对优势但社会经济发展滞后的地区来说，经济目标仍然是其制定旅游规划、发展旅游业的首要目标。在这样一种大背景下，乐业大石围天坑群旅游景区规划必须以当地社会、环境、经济的实际状况为依据，与地区社会发展的总体战略密切联系，使得通过发展旅游业能够切实增强地方发展能力，在保证生态环境可持续的基础上拉动地区经济增长，增加地方人民收入，增加就业机会，从而提高大众环境保护意识和科学文化知识。

       .旅游景区规划应注意的问题

       ..调查与评估

       生态旅游景区规划，必须进行调查和评价等前期工作，没有调查、评价，就谈不上规划。旅游业是一个地域性很强的产业，生态旅游业发展的好坏在很大程度上取决于、气候、交通区位等自然地理条件以及区域社会经济发展水平，需要区域社会经济系统的大力支撑。要认真调查地方经济结构、社会文化、生态环境，深入研究地方旅游业与区域经济、社会发展的联系。同时，在规划的区域范围、促销市场等方面，尊重的完整性，深化区域合作，合理配置、充分利用旅游。大石围天坑群风景区的调查与评价，一直是整个风景区规划的首要工作。在正式规划前，以朱学稳为首的国内外老家和学者就多次对大石围天坑群的旅游进行了全面的科考、论证，也陆续发现了很多优势的自然旅游，比如乐业天坑分布数量世界一、大石围天坑综合欣赏价值居世界一、布柳河仙人桥跨度世界一、百朗地下河系统规模世界一、罗妹莲花盆单盆面积世界一……等等，给以后的规划开发与发展定位提供了极其宝贵而充分的依据。可以说，这对于整个旅游风景区的规划与开发起到了“成败”攸关的作用。 ，

        生态旅游景区规划及保护开发途径

       ..突破局限，统一引导

       从我国现有的旅游规划机构来看，隶属于各行各业，各有不同。不同的行业及专业背景使其旅游景区规划各有侧重。有侧重，就有偏重，有了偏生，就会产生不足。故在做规划时，必须统一引导，统一发展方向和目标。比如在做旅游景区规划时，加强引导专项规划研究，通过制定旅游景区规划对当地一、二产业的发展给予指导性意见，尤其是对于一些拥有一定的特色旅游、但经济发展尚处于起步阶段的落后地区来说，通过旅游景区规划，整合地方，在的引导下，通过开展“农家乐”、农业观光等旅游项目，把旅游业与地方农业发展有机结合。自XX以来，乐业县组织部就组织开展“农家课堂”培训活动，对举办“农家乐”、“农业观光游”等旅游项目内容进行培训，统一规范与引导。目前，在乐业火卖生态文化村已开展有处“农家乐”和处广西农业旅游示范点——“谭家山庄”。

       ..整合空间，同生荣

       在旅游开发中，在行政区基础上进行的旅游规划常会破坏旅游的完整性，引起同类旅游区间的竞争。但如果相关地区和部门能在享、利益享基础上实现协调与合作，则可以维护这种特色的完整性，互相促进，同生荣。因此，进行生态旅游景区规划应该加强空间整合，通过区域合作变旅游地竞争关系为互相促进的互补生关系，有利于促进各相关旅游区的同持续发展。

       当然，对旅游规划进行空间整合，并不是只求性，不求特性。相反，性与特性必须存。只有区域间的旅游具有一定的性，才具备整合的基础；同样，只有各区域间的旅游各自具有一定区别于其他地区的特性，才有可能激发游客的旅游动机，实现各相关旅游区间的优势互补、客源享、同发展。

       、旅游的保护与开发的途径

       .生态旅游的概念

       “生态旅游”一词是随着生态旅游活动的开展而出现的概念，它既是以生态美吸引游客回归自然开展生态旅游活动的客体，又是一个发展生态旅游业的物质基础。生态旅游是以自然生态景观和人文生态景观为吸引物，满足生态旅游者生态体验的、具有生态化物质的总称。杨桂华认为，生态旅游是指以生态美吸引游客前来进行生态旅游活动，为旅游业利用，在保护的前提下，能够产生可持续的生态旅游综合效益的客体，其内涵包括个基本点：吸引功能、效益功能、客体属性、保护需要。

       .生态旅游保护的途径

       保护与开发，是生态旅游景区规划不可或缺的重要内容。然而，市场经济本身并不与生态旅游的可持续发展相兼容。在生态旅游规划经营中，保护与开发是一对同时存在的矛盾双方，稍微不注意，开发就成了破坏。XX专家对大石围天坑群进行考察，发现了数量巨大的海洋动物化石群，这些生物显露在头一修建通往大石围天坑景区公路边的崖壁上，成为一条独特的“化石长廊”，他们还惊奇的发现，这条公路铺设路面所用的石头也全都是开凿出来的古生物化石，成了一条不折不扣的“化石路”，经中方科学家对此化石群进行进一步考察，证实这是古生代二纪时期的腔肠类动物化石群，.亿前这海拔多米的高山曾是一片汪洋大海。如何解决、协调保护与开发之间的矛盾，既保证经济持续、健康发展，又使生态环境的保护与建设日趋完善，从而实现经济与生态、人与环境的和谐发展，景区规划者是亟待解决的问题。现在，越来越多的国家和地区对生态旅游景区规划的保护与开发给予了高度的重视，并制定相应的法规、政策规范景区规划。本文认为，发展生态旅游是建立保护与开发利用相结合的最佳模式之一。任何对乐业大石围天坑群景区进行规划的行为，都必须统一规划、统一开发，开发中必须有保护。这样做的目的，是在不破坏生态环境的前提下开发它们所有的文化、历史和自然遗产，发展旅游业，促进经济发展，提高当地居民的生活水平。 ，

        生态旅游景区规划及保护开发途径

       不受破坏的自然能够保证永续，但却不能带来经济繁荣，故只有取科学的经营管理对生态环境实施保护与开发，才是实现兼顾生态效益与经济效益的唯一途径。

       首先，景区开发与经营管理。生态旅游的保护问题，关键在于规划问题。规划不当，就会出现各种破坏和环境污染问题。我们在规划生态旅游景区时，首先要坚持可持续发展与市场导向的原则，在深层次正确把握它，在具体操作中合适地应用它。这就必须做到以旅游为基础，以旅游市场为导向，以可持续发展为目的。

       生态旅游经营管理，也是一个至关重要的问题。我国许多生态旅游区，特别是自然保护区生态保护意识、设施建设和管理水平不高。由于旅游季节集中和景点（区）的集中，人满为患的现象已在一些保护区出现。加之一些风景区管理者的短视行为，为一时的经济利益驱动，借生态旅游之名，在自然景观中滥建人造景观，在自然保护区的核心区修建公路，破坏了景区的环境。据报导，全国个省级以上自然保护区，已有％的自然保护区由于开展生态旅游而造成保护对象的破坏，％出现旅游退化。加强生态旅游景区的经营管理，可以逐步解决这些问题。

       其次，注重旅游者管理。生态旅游既是一种旅游方式，又是一种管理模式。学术界认为生态旅游者至少应具备两个特征：生态旅游者的旅游动机是为了享受自然、认识自然、了解自然、亲近自然；生态旅游者必须负有一定的环境保护责任。而目前不少人对此了解不够，在景区乱扔垃圾、乱涂乱画、乱踩滥踏。随着实践，我们相信会有越来越多的人认识到生态旅游与保护的真正含义。目前，因为考虑到景区旅游的保护问题和自身的容纳极限，已有一些景区九寨沟等明确提出控制游人数量，减少开放时间。大石围天坑群风景区早在开放前期就提出“除了脚印，什么都不要留下；除了印象，什么都不要带走”，以此对游人进行宣传保护生态。

       最后，注重导游的重要作用。导游是旅游过程中的一个重要角色，可以积极、直接地规范和引导游人的行为与活动。乐业旅游景区的导游素质也是生态旅游管理的一个薄弱环节。许多导游没有受过专业训练，一些导游除了把自然现象杜撰成神奇古怪的传说外，不能把地质地貌的形成、动植物的分布及生态保护的意义等讲解给游客，达不到让游客认识自然、增强环保意识的目的。加强对导游的素质培养，可以为保护乐业生态旅游提供较好的宣传窗口。

       .生态旅游开发的基本途径

       ..循环经济与生态工程

       在一些地区目前实施的生态旅游开发，除了产品的推出，整体系统的生态旅游特征并不突出，给人感觉生态旅游只是一块招牌。原因在于：一方面生态旅游的开发缺少战略高度，另一方面则是生态旅游的开发需要正确的途径。，国家十分重视科教兴国，重视循环经济的发展，突出科技在经济和社会发展过程中的引领作用。因此，要确保生态旅游战略目标的实现，其基本途径就是循环经济和生态工程。

       旅游是一种消费行为，传统的“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素都与消耗能源和关系密切。循环经济是一种以的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。生态旅游的发展，并不是要抑制旅游者的消费，而是注重提倡生态保护的理念，提倡合理消费，自觉注重消费过程中的环保；在社会消费环节，要大力提倡绿色消费。树立可持续的消费观，提倡健康文明、有利于节约和保护环境的生活方式与消费方式；鼓励使用绿色产品，如低能耗标识产品、节能节水认证产品和环境标志产品等；抵制过度包装等浪费的行为；机构要发挥带头作用；把节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收、减少一次的使用逐步变成每个公民的自觉行动。 ，

        生态旅游景区规划及保护开发途径

       与此同时要通过科技手段的运用和生态工程的方法，对废弃物进行“减量化、再利用、化”。在景区开发过程中积极推进清洁能源的利用、节能设施的开发、绿色饭店的标准实施、饭店与景区污水的处理、污水回用技术的用、生态步道的修建、无水生态厕所的建设、天然河流的保护、景区空气污染的控制、旅游区植被恢复和野生动物保护的工程技术实施等。在传统旅游业的基础上，运用生态学原理，设计结构与功能协调、系统优化、良性运转的生态旅游系统。因此生态旅游的发展要以科技为支撑，加大循环经济发展的力度，利用生态工程设计的配套利用，促进旅游活动的和谐美，最大程度减少旅游业发展对环境的影响，实现区域开发的战略目标，促进人与自然和谐相处。

       ..深入开发，创新产品

       规划的核心问题是要形成有特色的产品系统，要坚持深入分析旅游特色，用大规模问卷的科学方法研究旅游者的心理特点、价值取向、消费水平等，还要考虑开发区居民的意见和参与程度。从现在的具体情况看，旅游十分丰富的旅游区已经非常有限，我们所面对的多数是旅游非优区，这就要充分发挥规划者的创造力，对旅游进行深层次开发：一，挖掘非常规，对其环境中的大气质量、地表水质量、放射性辐射剂量水平、空气细菌含量、空气负离子浓度、植物精气含量等各项有益因子进行充分合理的利用。二，文化挖掘，对区域内的文化现象进行深层次的加工。三，项目翻新，以市面上流行的产品，合理扩展而成。黄猄洞天坑国家森林公园就别出心裁，把攀岩与速降运动“搬”到天坑里，建立了世界一个天坑攀岩和速降基地，开辟了三条国家级攀岩线路和四条米高的速降线路。

       、生态旅游可持续发展对策

       .可持续发展的历史与概念

       人不可能离开环境而生存，人类生存活动与发展的空间有赖于环境的提供。～世纪，人类凭借科学技术的迅猛发展，盲目自豪的喊出了“征服自然”的口号。正当人类为自己的能力沾沾自喜的时候，自然灾害、环境污染等一系列严酷的现实不得不引起人们的思索——人与自然必须和谐相处，才能持展。为了寻求环境与自然可承受的、生态与经济可协调的长期发展模式，，世界环境与发展委员会（wecd）发表了《我们同的未来》（ourcommontfuture）一文。该研究报告指出，可持续发展（sustainabledevelopment）是“既满足当代人的需要，又不危及后代人满足其需要的发展”。，国际生态联合会和国际生物科学联合会同举行了关于可持续发展的专题研讨会，将可持续发展完整地定义为“能动地调控自然－社会－经济复合体系统，使之人类在不超越与环境承受能力的条件下，促进经济发展、保持永续和提高生活质量”。，在加拿大的温哥华召开了全球可持续发展旅游会议，明确定义旅游可持续发展是“引导所有管理既能满足经济、社会和美学需求，同时也能维持文化完整、基本的生态过程、生物多样性和生命支持系统的旅游”。

       .生态旅游可持续发展对策

       过去，在以景观美学思想、产业思想、经济学思想等主导下的旅游规划中，旅游规模和旅游经营者的经济收益均大大增加，但随之出现的一系列、环境、生态和社会问题，使人们一度对旅游业的发怔生了困惑。生态旅游作为一种可持续发展的旅游活动，在可持续发展日益受到关注的今天，生态旅游业的开发与建设也日益成为许多国家实现社会经济可持续发展和改善环境的有效实施途径。 ，

        生态旅游景区规划及保护开发途径

       规划是为了发展，保护与开发也同样是为了发展。要使旅游长盛、永续，必须以旅游为基础，以旅游市场为导向，以可持续发展为目的，走“保护－开发－发展－保护”的生态与经济双向良性循环的路子，重视生态保护在景区规划中的地位，保证保护与开发两者的平衡，把旅游规划目标由单纯追求美感和经济收益转为寻求经济、、环境以及社会文化等多种利益的协调和统一。

       结论

        伴随着我国旅游业的蓬勃发展，旅游规划在各地兴起。但规划热中也存在很多问题，比如规划本身缺乏特色，规划实施受地方条件限制、可行性较差，等等。本文认为，虽然旅游业由导向、产品导向发展为市场导向、消费导向，越来越重视旅游者利益，但不容忽视的是，旅游业已成为新时期许多地方寻找新的经济增长点、发展地区经济的突破口。生态旅游是一个大系统，其持续发展是一项涉及自然、文化、社会、经济等多方面的复杂的系统工程，单纯运用一种手段往往难以达到预期的目的。因此，旅游景区规划必须系统地综合地方的各种要素，既要保证旅游永续，又要通过旅游规划的实施带动其他产业发展，从而提高居民的生态文化意识和经济水平，而决不是单纯就旅游来谈旅游。 ，

无线监控系统方案 旅游风景区无线监控系统设计方案

       [旅游网,旅游资讯,导游网,导游词,旅游管理,旅游服务,旅游论文,导游员培训,五一旅游,国庆旅游指南,旅游须知,旅游宝典,旅游注意事项] 中国国内旅游区(点)最高级别“AAAA”级(简称4A)将于今年10月将被要求更高、评定更细致的“AAAAA”级(简称5A)取代。5A是一套规范性标准化的质量等级评定体系，其评定标准较4A级景区更加注重人性化和细节化，更能反映出游客对旅游景区的普遍心理需求，突出以旅客为中心，强调以人为本。目前，黄山等全国众多景区正全力向5A级旅游区这一国家顶级旅游精品景区荣誉发起冲刺。

       中国现有187处国家级风景名胜区，其中黄山、泰山、九寨沟等16处风景名胜区被列为《世界遗产名录》。据业内人士介绍，在旅游行业，“十一五”的重点是提升产业素质，国家旅游局今年启动5A级旅游景区评定，目的就是要推选出一批质量过硬，在国际上具有竞争力，在国内真正成为标杆的旅游精品景区。

       按照有关要求，创建国家5A级旅游景区主要围绕服务质量与环境质量、景观质量两项内容开展，其中第一项内容共分为8个大项、44个分项，总分1000分，第二项内容分为2个大项、9个分项，分值100分。5A级景区标准更注重景区的人性化和细节化。以服务质量和环境质量评分细则看，考核内容共分8项，包括旅游交通、游览安全、旅游购物、景区卫生、邮电服务、经营管理、游客满意率、和环境保护等。

       从安徽黄山风景区的申报材料上，记者看到，景区如果要达到5A级景区标准，服务质量、环境质量评分细则（1000分）、景观质量细则（100分）、游客意见评分细则（100分）三项的分数分别不能低于950分、95分、90分而4A级景区的得分要求只为850分、85分和80分。黄山管理部门已经将各项指标层层分解到各相关部门，确保黄山列入国家5A级旅游区。在原有各项要求的基础上，其中一项重要的工作内容就是合理地调整全山旅游公厕布局，将全山公厕改造成三星级，即所有的旅游厕所改造必须达到三星级宾馆公共区域卫生间的标准，改造工作将在今年8月前完成。旅游公厕，内部设计与外观坚持“以人为本”“与周围景观相协调”两大原则，不片面追求豪华，注重厕所的方便实用。厕所内一律配置热水器、冲洗器、安全扶手等装置，设置背景音乐，摆放绿色的盆栽，增加服务残疾人的设施。同时，黄山全山公厕将建成节水型健康厕所，注重生态环保。慈光阁等主要登山口和重点景区的公厕改造后，游人在入厕的同时不仅能欣赏到美妙的轻音乐，还可从专门设置的视屏上观看到黄山风光片和旅游信息。

       在著名的佛教名山九华山风景区，管理部门把创建5A级风景旅游区与争创全国文明风景区有机结合，专门成立了创建5A级旅游景区创建工作领导小组，按照5A级旅游区（点）的新标准认真制定了创建工作实施方案：为给旅游车辆进山及游客观光提供交通安全保障与引导服务，九华山风景区从外部交通标识牌的设立、10公里盘山公路与景色防护栏的建设入手，狠抓基础设施建设。同时，按照标准对景区内的公共信息图形等进行清理整治，增设部分游客公共休息设施和观景设施；确保各类生活和建筑垃圾得到及时处理，景区空气、噪声等达到国家标准。

       安徽省旅游局时林华副局长日前更表示，黄山风景区在创建国家5A级景区中，不仅会在人性化、细节上下功夫，在开发建设与自然景观和谐上下功夫，而且要在坚持标准、超越标准上下功夫，力争提炼出独具个性的黄山文化和黄山精神。

       据了解，5A级景区创建目前在全国还是试点阶段，国家有关部门将严格控制申报数量，5A景区的评定还有许多条硬性标准，比如旅游景区的年接待海内外游人数必须达到60万人次以上，其中海外游客5万人次以上。

       今年8月和10月，全国各省和国家有关部门将分别对申报5A风景区的各旅游区进行验收。

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       首批5A级景区评定工作还在进行中呢！

景观道路设计规范有哪些

        导读：为给每一位旅游者提供一个美好的休闲**环境，用稳定可靠的无线监控系统可以实现对各个景点安全、科学、有效的管理，对旅游区现场实施全天候、全方位?24?小时监控及人员流动的记录，达到加强现场监督和安全管理，提高服务质量的目的，使工作管理更加规范化、科学化、准确化、智能化、信息化，为旅游区安全工作做好有力保。

无线监控系统行业概述：

       随着现代社会经济的不断发展，人们生活水平不断提高，旅游风景区逐渐受到人们的关注，给人们提供了休闲、**的好场所。

       但旅游区的安全隐患也给人们?带来了一丝忧虑。特别是期时间由于旅游人员流量大、车流量多，所以为旅游区内安全防范带来很大难度。当前的安全管理工作全部由旅游区管理人员完成，人员配备及工作量无法在短时间解决。

       为给每一位旅游者提供一个美好的休闲**环境，用稳定可靠的无线监控系统可以实现对各个景点安全、科学、有效的管理，对旅游区现场实施全天候、全方位?24?小时监控及人员流动的记录，达到加强现场监督和安全管理，提高服务质量的目的，使工作管理更加规范化、科学化、准确化、智能化、信息化，为旅游区安全工作做好有力保。

无线监控系统方案

       景区景点比较分散，范围广、距离远。组网一般按照景区划分，用多级分布式。

       一些景区往往地处郊外，周围没有可以利用的电线，因此设备的供电问题尤为突出。一般建议用户选择无线设备的架设地点时，尽量选择离电线距离较近，以便取电方便。否则建议用户用太阳能供电方式。在用太阳能供电方式时，首先，要选择专业太阳能电源公司的产品;其次，太阳能供电系统最少要保证在阴雨天，能给每一个监控点的前端所有设备提供?24?小时的电力。

       对于偏远景区，需要架设铁塔。铁塔的安装：由于一些景区地处效外，因此监控系统多数架设在山头，所以铁塔不必太高，其实际高度只要高过山顶的树木就可以了。铁塔的强度要好，否则在变焦镜头的焦距变到最大时，图象会产生晃动现象。铁塔的接地要求非常严格，要严格安装专业接地标准实施，接地电阻不大于?10?欧姆。

       一般前端监控点设置在景区的制高点，防雷措施要到位，最好选用内置避雷的无线设备，以防止无线设备遭受雷击。?Alvarion?产品仅需要将设备的接地端与塔的避雷线相连接即可。

       根据景点的增加，需要随时架设监控点，无线设备要便于安装、调试。

       一些景区位于城市环境，干扰较严重，要求无线设备抗干扰能力强。

       景区除物联网监控业务外，还需要单向语音传输，便于监控中心向监控点景区广播各类信息。因此应该用支持语音的物联网编解码器。

无线监控系统方案特点

       

       1.安全性和可靠性，硬件支持WAPI、WEP64/128、TKIP、CCMP，安全性非常高。

       2.可管理性，用集中管理的网络架构，实时监测监控运行状态及监控内容，并可通过数据中心对下位机进行远程设置。操作系统可以远程通过INTEL升级。

       3.安装使用灵活，减少网络建设成本。用Wi-Fi无线接入技术，由于不需要铺设有线线路，有效的扩大监控范围。

       4.传输速率高。支持QoS，保证高品质无线传输，速度可达1Mb/s，能够稳定传输流媒体及。

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四川省风景名胜区管理条例的第三章 规 划

       景观道路设计规范有如下：

       CJJ 37-2012 城市道路工程设计规范

       CJJ 48-1992 公园设计规范

       CJJ 67-95 风景园林图例图示标准

       CJJ 75- 城市道路绿化规划与设计规范

       CJJ 82-2012 园林绿化工程施工及验收规范

       CJJ 83-99 城市用地竖向规划规范

       CJJ 132-2009 城乡用地评定标准

       CJJ_T 91-2002 园林基本术语标准

       CJJ_T 85-2002 城市绿地分类标准

       CJJ_T 121-2008 风景名胜区分类标准

       GB 10000-1988 中国成年体尺寸

       GB 12941-1991 景观**用水水质标准

       GB 50001-2010 房屋建筑制图统一标准

       GB 50013-2006 室外给水设计规范

       GB 50014-2006 室外排水设计规范

       GB 50016-2006 建筑设计防火规范

       GB 50037-2013 建筑地面设计规范

       GB 50096-2011 住宅设计规范

       GB 50137-2011 城市用地分类与规划建设用地标准

       GB 50180-93 城市居住区规划设计规范

       GB 50178-1993 建筑气候区划标准

       GB 50220-95 城市道路交通规划设计规范

       GB 50298-1999 风景名胜区规划规范

       GB 50352-2005 民用建筑设计通则

       GB 50368-2005 住宅建筑规范

       GB 50400-2006 建筑与小区雨水利用工程技术规范

       GB 50420-2007 城市绿地设计规范

       GB 50437-2007 城镇老年人设施规划规范

       GB 50442-2008 城市公共设施规划规范

       GB 50513-2009 城市水系规划规范

       GB 50763-2012 无障碍设计规范

       GB 50858-2013 园林绿化工程工程量计算规范

       GB_T 10609-2008 技术制图

       GB_T 13890-2008 天然石材术语

       GB_T 14529-93 自然保护区类型与级别划分原则

       GB_T 16766-2010 旅游业基础术语

       GB_T 17670-2008 天然石材统一编号

       GB_T 18168-2008 水上游乐设施通用技术条件

       GB_T 18513-2001 中国主要进口木材名称

       GB_T 18921-2002 城市污水再生利用 景观环境用水水质

       GB_T 181-2003 旅游规划通则

       GB_T 182-2003 旅游调查、评价规范

       GB_T 19231-2003 土地基本术语

       GB_T 20033-2005 人工材料体育场地使用要求及检验方法

       GB_T 20416-2006 自然保护区生态旅游规划技术规程

       GB_T 24708-2009 湿地分类

       GB_T 50001-2001 房屋建筑制图统一标准

       GB_T 50103-2010 总图制图标准

       GB_T 50145-2007 土的工程分类标准

       GB_T 50280-98 城市规划基本术语标准

       GB_T 50563-2010 城市园林绿化评价标准

       HJ 2005-2010 人工湿地污水处理工程技术规范

       JC_T 2114-2012 广场路面用天然石材

       JGJ_T 163-2008 城市夜景照明设计规范

       LY_T 5132-95 森林公园总体设计规范

       LY_T 1755-2008 国家湿地公园建设规范

       SL 431-2008 城市水系规划导则

       SL 471-2010 水利风景区规划编制导则

国家重点风景名胜区规划与旅游规划的关系 旅游规划

        风景名胜区总体规划的编制，应当体现人与自然和谐相处、区域协调发展和经济社会全面进步的要求，坚持保护优先、开发服从保护的原则，突出风景名胜的自然特性、文化内涵和地方特色。

       风景名胜区总体规划应当包括下列内容：

       （一）风景评价；

       （二）生态保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度；

       （三）风景名胜区的功能结构和空间布局；

       （四）禁止开发和限制开发的范围；

       （五）风景名胜区的游客容量；

       （六）有关专项规划。

       风景名胜区应当自设立之日起2年内编制完成总体规划。总体规划的规划期一般为20年。

       风景名胜区总体规划应当依法进行环境影响评价。 风景名胜区详细规划应当根据核心景区和其他景区的不同要求编制，确定基础设施、旅游设施、文化设施等建设项目的选址、布局与规模，并明确建设用地范围和规划设计条件。

       风景名胜区详细规划，应当符合风景名胜区总体规划。 编制风景名胜区总体规划应当与国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划相衔接，并符合国家有关技术规范和标准。

       风景名胜区内的镇、乡、村庄规划与风景名胜区规划应当相协调。 国家级风景名胜区规划由省人民建设行政主管部门组织编制；省级风景名胜区规划由县级地方人民组织编制。

       跨行政区的风景名胜区的规划，由申请设立风景名胜区的人民或者其建设行政主管部门组织编制。 编制风景名胜区规划应当依法通过招标、比选等公平竞争的方式选择具有相应资质等级的单位承担：

       （一）国家级风景名胜区总体规划和详细规划，应当选择具有甲级城市规划或者风景园林资质证书的单位编制；

       （二）省级风景名胜区总体规划和详细规划，应当选择具有乙级以上城市规划或者风景园林资质证书的单位编制。 编制风景名胜区规划，应当广泛征求有关国家机关、社会团体、企事业单位、社会公众和专家的意见；涉及重大公共利益或者与他人有重大利害关系的，应当进行听证。

       风景名胜区规划报送审批的材料应当包括有关方面和社会各界的意见以及意见纳的情况和未予纳的理由。 风景名胜区总体规划和详细规划的审批依照院《风景名胜区条例》的规定执行。

       风景名胜区规划经批准后，应当依法通过各类媒体向社会公布，任何组织和个人有权查阅。 风景名胜区内的单位和个人应当遵守风景名胜区规划，服从规划管理。

       因实施风景名胜区规划对风景名胜区内的土地、林地等自然和房屋等财产的所有权人、使用权人造成损失的，应当依法给予补偿。 禁止在风景名胜区内设立各类开发区，禁止在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜保护无关的其他建筑物、构筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步拆除或者迁出，应当给予补偿的，依法补偿。

       禁止出租、出让风景名胜和风景名胜区。 风景名胜区管理机构应当会同风景名胜区所在地人民有关部门，建立健全植树绿化、封山育林、护林防火和防治病虫害的规章制度，落实各项管理责任制，按照规划要求进行抚育管理。

       风景名胜区内的林木属于特种用途林。名胜古迹的林木严禁伐；风景林确需进行抚育和更新性质伐的，地方人民林业行政主管部门在批准前，应当征求风景名胜区管理机构的意见，并按照国家相关法律法规的规定办理。 在风景名胜区内禁止进行下列活动：

       （一）超过风景名胜区总体规划确定的容量接待游客；

       （二）非法占用风景名胜区土地；

       （三）从事开山、石、挖砂取土、围湖造田、掘矿开荒、修坟立碑等改变地貌和破坏环境、景观的活动；

       （四）伐、毁坏古树名木；

       （五）在景观景物及公共设施上擅自涂写刻画；

       （六）在禁火区域内吸烟、生火；

       （七）猎捕、伤害各类野生动物；

       （八）攀折树、竹、花、草；

       （九）向水域或者陆地乱扔废弃物；

       （十）敞放牲畜，违法放牧；

       （十一）其他损坏景观、生态和环境卫生等行为。 风景名胜区管理机构和风景名胜区所在地人民及有关部门应当建立、健全防火组织，完善防火设施。

       风景名胜区管理机构和风景名胜区所在地人民及有关部门应当按照法律法规的规定对风景名胜区内的古建筑、古园林、石刻等文物古迹、历史文化街区、遗迹、遗址和其它人文景物及其所处的环境进行严格保护，定期维护，做好管理工作，建立健全责任制度，落实防火、避雷、防洪、防震、白蚁防治等措施。 风景名胜区内的建设活动应当按照风景名胜区规划进行。

       符合风景名胜区规划的建设项目应当经风景名胜区管理机构审核，并依法办理建设工程选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证。

       风景名胜区管理机构应当配合风景名胜区所在地人民建设行政主管部门做好建设项目的建筑工程质量安全监管和竣工验收备案等工作。

       农房建设的选址定点和建筑设计、施工方案，应当经风景名胜区管理机构审核，符合风景名胜区规划的，依法办理规划建设许可。 风景名胜区建设项目按下列规定实行审批：

       （一）在国家级风景名胜区内修建符合风景名胜区规划要求的公路、索道、缆车、大型文化设施、体育设施与游乐设施、宾馆酒店、设置风景名胜区徽志的标志性建筑等重大建设项目的选址方案，由风景名胜区管理机构提出审核意见，报省人民建设行政主管部门进行审查，按规定程序报院建设行政主管部门审批同意后，办理立项等有关手续。其设计方案由省人民建设行政主管部门审核批准；

       （二）国家级风景名胜区内符合规划的其他建设项目，在省级风景名胜区内修建公路、索道、缆车、大型文化设施、体育设施与游乐设施、宾馆酒店、设置风景名胜区徽志的标志性建筑等符合规划的重大建设项目的选址和设计方案，应当由风景名胜区管理机构提出审核意见，报省人民建设行政主管部门审核批准；

       （三）省级风景名胜区符合规划的其他建设项目，其选址和设计方案，应当由风景名胜区管理机构提出审核意见，报市(州)人民建设行政主管部门审核批准。 风景名胜区管理机构的职责：

       （一）宣传贯彻国家有关风景名胜、民族、宗教、文物、林业、国土、环境保护、旅游、安全等法律法规；

       （二）保护风景名胜和生态环境，维护风景名胜区的自然风貌和人文景观，合理利用风景名胜；

       （三）协助编制总体规划和详细规划并组织实施，按照总体规划对风景名胜区内的新建、扩建和改建项目进行初审并按程序上报；

       （四）建设、维护、管理风景名胜区基础设施和公共设施，规范设立风景名胜区标志、安全警示等标牌；

       （五）制定风景名胜区管理制度和安全事故、突发的预防机制和应急预案，负责风景名胜区的游览者安全、环境卫生、治安和服务业管理等工作；

       （六）按照规划组织和扶助风景名胜区居民发展具有地方特色的生产和服务事业，保护民族民间传统文化，制止和限制破坏景观、污染环境的生产事业；

       （七）组织并负责对风景名胜区经营项目的招标和签约工作，监督风景名胜区内进行经营活动的单位和个人依法经营；

       （八）负责出售风景名胜区的门票，收取风景名胜有偿使用费；

       （九）根据风景名胜区的特点，向国内外、省内外宣传介绍风景名胜区特色；

       （十）做好风景名胜区监管信息系统建设和管理工作；及时发布风景名胜区天气、能见度等与旅游相关的信息；建立健全档案制度和调查统计工作，按规定按时报送有关情况，形成完整的资料，妥善保存；

       （十一）指导风景名胜区内的经营企业做好职工培训管理工作，定期对员工进行自然灾害、安全事故应急训练，提高职工的素质。 风景名胜区管理机构不得从事以营利为目的的经营活动，不得将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使。

       管理机构的工作人员，不得在风景名胜区内的企业兼职。 风景名胜区内项目经营，是指公民、法人或者其他组织按照本条例和其他有关法律法规的规定，有偿取得从事风景名胜区内整体或者单个项目投资、经营权利的活动。

       风景名胜区经营项目包括风景名胜区内交通、餐饮、住宿、商品销售、**、摄影、摄像、户外广告和游客服务等，但宗教活动场所内的经营活动除外。 风景名胜区内的具体经营项目种类、标准、条件、期限和范围等经营方案，由风景名胜区管理机构拟定，报县级以上地方人民建设行政主管部门审核批准。

       风景名胜区内交通等重大项目经营方案，应当经省人民建设行政主管部门组织相关部门及专家进行可行性论证并审核批准后，方可组织实施。 风景名胜区管理机构依照有关法律、法规和风景名胜区规划，用招标等公平竞争的方式确定项目经营者，并与项目经营者签订经营合同，依法确定各自的权利义务。

       重大项目经营合同应当报省人民建设行政主管部门备案。 未取得风景名胜区内项目经营的任何单位和个人，不得在风景名胜区内从事经营活动。

       取得风景名胜区项目经营的单位和个人，不得改变或者超过合同约定的经营地点、范围、期限和收费标准等进行经营；重大项目不得擅自停业、歇业。 风景名胜区的门票收入和风景名胜有偿使用费应当依照有关法律法规规定实行收支两条线管理。

       风景名胜区的门票收入和风景名胜有偿使用费应当专门用于风景名胜的保护和管理以及风景名胜区内财产的所有权人、使用权人损失的补偿。具体管理办法，由省人民按照国家相关法律法规制定。

       风景名胜区的门票价额应当对老人、现役军人、残疾人、在校学生等实行优惠，具体优惠办法由省人民制定。 违反本条例第四十三条第一款规定，未取得风景名胜区内项目经营的单位和个人擅自在风景名胜区内从事经营活动的，由风景名胜区管理机构责令改正，给予批评教育，并处以1000元以上5000元以下罚款。

       未取得风景名胜区内项目经营的单位和个人擅自在风景名胜区内经营重大项目的，由县级以上地方人民建设行政主管部门责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，并处以5万元以上20万元以下罚款。 违反本条例第四十三条第二款规定，取得风景名胜区项目经营的单位和个人，改变或者超过合同约定的经营地点、范围、期限和收费标准等进行经营的，由风景名胜区管理机构责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，并处以100元以上2000元以下罚款。

       重大项目改变或者超过合同约定的经营地点、范围、期限和收费标准等进行经营或者擅自停业、歇业的，，并处以1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，终止项目经营合同。 违反本条例规定，风景名胜区管理机构有下列行为之一的，由设立风景名胜区管理机构的县级以上地方人民责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

       （一）非法出租、出让风景名胜和风景名胜区的；

       （二）擅自提高门票和风景名胜有偿使用费收取标准的；

       （三）滥用职权、玩忽职守行为造成严重后果的。 本条例有关用语的含义：

       （一）风景名胜，是指具有观赏、文化或者科学价值的山河、湖海、地貌、森林、动植物、化石、特殊地质、天文气象等构成的自然景观和文物古迹、革命纪念地、历史文化街区、历史遗迹、历史遗址、园林、建筑、工程设施等构成的人文景观和它们所处环境以及风土人情等。

       （二）风景名胜区，是指风景名胜集中、自然环境优美、具有一定规模和游览条件，经院或者省人民批准公布、划定范围，供人游览、观赏、休息和进行科学文化活动的地域。 本条例自2010年8月1日起施行。1994年5月28日四川省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《四川省风景名胜区管理条例》同时废止。

       国家重点风景名胜区规划与旅游规划的

        关系

        [日期：

        2008-03-11] 来源：《规划师》2005(05) 作者：谢凝高 [字体：大 中 小]

        摘 要：风景区总体规划是综合性规划，在风景区规划编制过程中，有关方面应在总规或详规阶段充分协商，尽力完善。在国家风景区内，离开总体规划再做条条系统或块系统独立性规划，不仅没有必要, 还会导致条块分割，各自为政的破坏性开发后果。 关 键字：风景区总体规划；风景区旅游规划；关系

        The Relationship Between the National Key Scenic Spots Planning and Tourism Planning

        Xie Ninggao

        Abstract: The master planning of a scenic spot is a comprehensive planning,of which the special tourist sightseeing planning is an integrated part and there is no need to carry out a special tourism planning for the scenic spot because full consideration has been given to the consultation and perfection of the planning at the stage of master planning and detailed planning for the planning of the scenic spot. Therefore,within the national scenic spots,it is not only unnecessary to carry out separate planning for b...

        Key words: Master planning of scenic spot; Tourism planning of scenic spot; Relationship;

        1、相关概念

        国家重点风景名胜区(以下称风景区) 规划，是以风景的调查研究及其鉴定评价为基础，根据的价值及其分布规律，在保护的真实性和完整性的前提下，按照相关法规确定其功能、性质、建设及其可持续利用原则，编制总体规划、专项规划和详细规划。国家重点风景名胜区价值很高，内容丰富，需要多学科专家参与考察和规划。规划的重点是科学、合理地处理好保护与利用的空间关系，确定合理容量和建设必要的服务设施，以达到永续利用的目标。

        风景名胜区是以具有科学、美学价值的自然景观为基础，自然与文化融为一体，主要满足人与大自然的精神文化和科教活动需求的地域空间综合体。其价值达到世界级的为世界自然(或自然文化) 遗产，达到国家级的为国家重点风景名胜区。国家重点风景名胜区，源于中国农耕文明时代的天下名山，相当于世界工业文明时代的国家公园，并与迈向生态文明时代的自然或自然文化遗产接轨。

        风景区的主要功能是科研、教育、游览、启智与山水体验活动等。游览是风景区的重要功能之一，但不是惟一功能。它连环带动地区和国家的巨大社会经济和精神文明效益。

        2、风景区总体规划

        风景区总体规划内容很多，涉及面很广，在中华人民共和国国家标准—《风景名胜区规划规范》中，有详细的规定。以下仅从有关风景区的法规和科学的角度，概述风景区规划中的主要内容。

        2.1风景评价

        风景区是自然文化价值很高的综合体，因此风景的综合考察评价，必须建立在多学科综合考察的基础上，才能作出全面、正确的科学评价，其主要方面包括：

        (1)地理位置，包括数理地理、自然地理、人文地理与历史地理的演变与风景区的自然文化关系。

        (2)自然科学价值，包括地质、地貌、水文、生物、生态等科学价值。

        地质地貌是地球发展演变过程中的遗迹，也是构成风景区景观空间的基础，又是气候、水体及生物多样性的载体。根据地层、古生物、构造、岩相及各种地貌形态的特征，通过区域乃至全球对比研究，得出某风景区地质地貌学价值属世界级、国家级或地区级的结论。

        生物生态学价值，主要是指生物多样性及具有科学保存价值的濒危动植物栖息地。生物多样性是生物和它们组成系统的总体多样性和变异性(《全球生物多样性评估》) 。生物多样

        性的价值包括使用价值和潜在价值。使用价值，包括直接使用价值—作为人类生活、生存和发展所必需的物质，如衣、食、住、行等。间接使用价值是保全本底作为人类精神和科教活动所需的风景区的科教、游览、启智、创作体验等价值，还包括间接地支持风景区外经济社会的环境调节功能，即生态功能。风景区作为生物基因库和生态实验室，其潜在价值的意义是十分巨大的(《中国生物多样性国情研究报告》) 。

        (3)自然美学价值。由于审美观念和素养的差异，世界各国、各民族乃至个人都存在各自的审美观，不同于自然科学有统一的标准。但也有共同的审美观。根据中华民族悠久而传统的审美观，对山水自然美的评价，一般包括形象美、线条美、色彩美、动态美、静态美、音响美、嗅觉美等要素。

        形象美是风景美的主体和基础。就我国传统山水审美观而论，形象美可概括为雄、奇、险、秀、幽、奥、旷等。以宏观的形象美为基础，相应地展现出中观、微观及各种美学元素，如色彩、线条、动静、声响等有机结合，构成各有特色的风景美学价值。

        (4)历史文化价值。中国名山有数千年历史，现有的177处国家重点风景名胜区大部分在唐宋时代即已成为名山，积淀了深厚的历史文化遗产，包括有形文化遗产和无形文化遗产，其精华以自然为主，且自然与文化融为一体，不是两者简单相加，更不是强加于自然，而是“点缀得宜，不掩其胜”相映生辉。这反映了农耕文明时代从帝王到百姓，到儒、佛、道，都把名山作为大自然的原型、代表，加以保护，并将其作为人与自然精神文化活动的胜地，留下祭祀、宗教、游览、启智等大量文化遗产。因而，具有自然和文化双重价值，这在世界上也是十分突出的。

        风景的评价是风景区保护利用和规划建设的基础，因而需要多学科协同研究，否则就会产生盲目性，导致破坏性后果。

        2.2保护风景的真实性和完整性

        风景区遗产地的规划、建设和利用，都是以保护为前提，这是古今中外的科学共识。保护的标准就是保护风景区遗产地的真实性和完整性，并使之世代传承，永续利用。这也是风景区规划的标准。

        我国风景区的历史，就是一部山水风景的保护利用发展史，中国早在农耕文明的前期，就产生并形成了天下名山体系，名山从普通经济开发对象中被分离出来、保护起来，作为人们对大自然崇拜、祭祀、游览、审美、创作体验和探索自然奥秘等精神文化活动的胜地。为防止经济开发对名山的破坏，古代曾有帝王下旨：“五岳名山樵刍牧皆有禁”，并形成“山上游，山下住”的旅行住宿与游览观赏方式，有效地保全了天下名山的真实性和完整性，不断地发展了名山精神文化功能，并带动了山下的经济社会发展。

        美国进入工业文明时代，产生了国家公园，历经百多年的世界性“国家公园运动”，国家公园体制己遍及世界各国。公园由国家管辖，并立法保护，禁止或限制商业性开发。发展科研、教育、游览、启智等功能，是我国国家重点风景名胜区的接轨方向，尤其是发展国家重

        点风景名胜区的科教功能。

        当今世界已迈向生态文明时代，人类己走上了可持续发展的轨道，自然文化遗产的保护利用，已成为全人类的共识。12年，联合教科文组织制定的《保护世界文化和自然遗产公约》，要求签约国“竭尽全力”做好“遗产的鉴定、保护、保存、传播，并传之后代”的工作，同时保护好国家遗产。人类遗产由家族保护、国家保护发展到今天的全球保护，经历数千年。保护的最高标准就是保护风景区地质地貌、水文水系、植被生态、气象气候及文化遗产等的真实性和完整性，使之世代传承、永续利用。

        2.3分区保护利用—功能分区

        为了使风景区遗产地的保护和利用保持良性循环和可持续发展，古今中外的实践表明，最有效的办法之一就是实行功能分区，或称分区保护利用。(所谓功能分区，包括大分区和小分区。大分区是指风景内和风景外的功能分区；小分区是指风景区内的功能分区。) 中国古代天下名山，如五岳的“山上游，山下住”，就是山上是精神文化活动区，山下的岳镇是旅行游览者的食宿基地，如泰山之麓泰安镇。今天的风景区遗产地，如九寨沟，亦继承了大分区的传统，规划设计遵循“沟内游，沟外住”的内外功能分区原则。

        现代各国的国家公园，亦普遍实行分区制。第二届世界国家公园大会第十二项决议，要求各国国家公园的利用用分区制系统，并指出，在可能的情况下，将旅游设施建在国家公园以外，并尽量不使用机动车。加拿大国家公园法规明确规定：“不应允许在一个国家公园内对自然进行商业性的勘探、开或开发”。“商业服务与设施，如旅馆、商店和服务站及公园管理楼等，凡有可能均应设在国家公园的邻近地区。”“分区制是国家公园进行规划、发展和管理方面最重要的手段之一”。分区制作为一种手段，是用以保证国家公园内的大部分土地及其生物得以保存其野生状态，把人为的设施限制在最小的限度内。

        根据我国风景区的价值和特点，风景区内一般可分为5个功能区：

        (1)生态保育区。生态价值高，不对游人开放，允许科研人员进入考察研究，如自然保护地的核心区。

        (2)特殊景观区。自然美学价值高，开放游览、审美、创作体验等活动，不允许建机械交通和过夜设施，可修步行道和解说系统。

        (3)文化遗产保护区。具有历史文化价值的人文景观分布区，在保护好文化遗产原貌的前提下，开放展示、参观，以传播历史文化知识，不许改造、扩建和毁坏文化遗产。

        (4)服务设施区。为区内游憩区，可设置过夜设施，以安全、卫生、简朴为原则，不建豪华宾馆，可修建公路。

        (5)一般控制区。根据我国风景区一般都有农村、田园的特点，考虑原住民的发展，改变粗放农业，发展生态农业，控制村落建筑的高度、体量和形式，使之与风景区的景观协调。结合旅游业的发展，鼓励原住民参与旅游服务业，如开办家庭旅馆等，照顾原住民的利益。随着地区城镇化的进展，为山区农民迁居城镇创造条件。

        此外，为了保护风景区的完整性，还要确定保护地带，防止污染和不协调的开发建设对风景区造成影响。

        2.4风景区的环境容量与人工设施规划

        《保护世界文化和自然遗产公约》指出，“军事冲突，大规模的工程建设，各种灾害和大众旅游及其失控的旅游开发，都对遗产造成威胁”。对我国风景区和世界遗产地威胁最大的是超容量的游人尤其是过度的旅游设施开发，造成风景区尤其是核心区的人工化、商业化和城市化，导致风景区自然度、美感度和灵感度的下降，严重破坏了风景区的真实性和完整性，现在多数风景区应落实拆迁规划，尤其是核心区经营性设施，应只拆不建，并迁往区外旅游服务基地。区内的商业设施保持在最低的必要的限度内，并实行特许经营，区外的旅游服务基地按市场规律发展。

        至于风景区的开发，为了弄清概念，笔者把它分为硬、软两种开发方式：硬开发是一切人工的物质建设；软开发是科研和体验，不断发掘风景区的科学、美学和历史文化价值，以及创作新的山水诗、画、等，向国内外传播，达到间接利用的目的。硬开发是有限制的、禁止的，软开发是永无止境的。

        由于风景环境的多样性和复杂性，世界各国亦都根据各自的标准不断地进行研究和实践，随着生态科学理念的发展，游人量的控制越来越严格，而我国则相反，“人满为患”，尤其是“屋满为患”的现象越来越严重。造成不少景区生态失衡。因此，控制合理容量是风景区规划很重要的内容。

        2.5游览规划

        风景评价、保护标准、功能分区及其环境容量的确定，为游览规划、人工设施、环境保护、经济导向等专项规划提供了科学依据和基础，离开上述的调查研究基础，专项规划必然缺乏科学性，从而导致盲目性和误导性后果。

        风景区游览规划，是总体规划中的专项规划之一，是风景的价值、性质、功能及其保护利用的具体化。游览是风景区多种功能中的重要功能之一，是利用量最大、影响最大的功能，也是威胁风景区保护的最大因素，因此，在风景区总体规划中始终将其作为很重要的内容进行全面的研究和规划。

        游览规划最重要的任务之一就是通过综合分析，确定分区保护利用，即功能分区。在此基础上，结合游人的需求，设计各有特色的不同游程的游览路线，相应配置服务设施，包括区外设施齐全的旅游服务基地和区内必要的服务站和服务点让游人选择以满足科教、游览、欣赏、体验大自然的精神文化和科教活动的要求。

        3、风景区旅游规划

        如上所述，风景区规划已充分突出游览功能所涉及的各种因素，并有专项游览规划，为何有的决策者又在国家风景区、世界自然文化遗产地编制“风景区旅游规划”？这是世界各国

        国家公园所没有的现象。笔者看过一些“风景区旅游规划”，认为这是不符合国家风景区相关法规的，也不符合国家重点风景名胜区性质，因此是没有必要的。

        首先，国家重点风景名胜区规划，是根据《风景名胜区管理暂行条例》和中华人民共和国国家标准—《风景名胜区规划规范》进行编制，院指定由国家建设部主管，并报院审批，代表国家最高层次的规划。有的“风景区旅游总体规划”却规定：“在规划范围的，任何单位和个人进行的各项开发建设活动，均执行本规划”，其中有许多旅游开发项目，根本不符合《风景区总体规划》要求。这种凌驾于院审批的国家重点风景名胜区规划之上的“风景区旅游总体规划”，是不符合相关国家法规的。

        其次，两种规划的性质、质量不同。国家重点风景名胜区、自然文化遗产是保护性、展示性、传世性的胜地，主要是满足人与大自然精神文化和科教活动需求的地域空间综合体。旅游规划是属于产业性的部门或以集团经营性为目标的规划。如有的旅游规划，把风景区世界遗产地作为所在地域的“区域经济开发中心”进行规划，并以此扩大游人量指标，如《规范》规定接线路法计算5m2/人～10m2/人，面积法计算50m2/人～l00m2/人，而该区的“旅游规划”则把路线法指标改为3m2/人，面积法指标改为5m2/人，结果其容量大大超过《规范》规定的容量指标，如按此开发，必然对景观生态造成严重的威胁。

        有的风景区旅游规划，不按《规范》进行分区保护(功能分区) ，而是在风景区内规划错位的、超载的商业性开发，如按“4A”标准建豪华宾馆，建索道加分等，有的还建高尔夫球场、别墅区、游乐场，甚至“情人谷”“神文化”“鬼文化”等低俗乃至迷信的项目。这不但与风景区遗产地保护利用的科学理念背道而驰，也不符合现代游人学习科学文化知识、体验大自然的追求。

        再次，就必要性而论。如果与风景区综合体相关的部门，都正确地认识国家风景区自然文化遗产地的价值、性质、功能和保护利用的关系，并积极参与风景区总体规划，明确各自在有机综合体中的作用，更何况己有专项游览规划，因此“风景区旅游规划”就没有必要了。

        区域性的旅游规划则是非常必要的。由于旅游地的类型很多、性质各异，并且功能多样、景观纷繁，为了满足不同游人的兴趣和追求，很需要编制区域性的网络式的跨行政区的旅游规划。尤其是风景区遗产地及各类保护地外的旅游服务基地—旅游城镇及对外交通等建设，需要有相应的规划。笔者看过一些县、省和跨行政区的旅游规划，这些规划不仅做得很好，也很必要。

        4、结论

        国家重点风景名胜区或世界自然文化遗产规划，是以世界级、国家级的自然文化遗产为基础，以保护遗产的真实性和完整性为标准，根据相关法规、公约，遵循严格保护、统一管理、科学规划、合理开发、永续利用的原则进行编制，经专家评审，报院批准后执行。这是属于国家最高级别的规划，任何在国家风景区与世界遗产区内的相关部门和地区系统的规划要求，只能与其协调，而不应加于其上。风景区总体规划是综合性规划，其中专项游览规划都是其组成部分，没有必要再做风景区旅游规划。因为风景区规划过程中都与有关方面在总规或详规阶段充分协商、完善。因此，在国家风景区内，离开总体规划，再做条条系统或块系统独立性规划，不仅没有必要，还会导致条块分割、各自为政的破坏性开发后果。

        世界自然文化遗产、国家重点风景名胜区是祖国壮丽河山的象征，是人类文明历史的见证，保护利用好这些珍贵的遗产，正是现代文明的标志，任何损害遗产的规划和行为都将影响国家的精神文明和政治文明的形象。无论是决策者还是规划工作者，都有责任做好国家风景区和世界遗产的规划，使它成为保护遗产原貌，世代传承、永续利用的依据。

        作者简介：谢凝高, 男, 北京大学世界遗产研究中心主任, 北京大学城市与环境学系风景研究室主任、教授, 中国风景园林学会副理事长, 建设部风景名胜专家顾问.

       好了，今天我们就此结束对“旅游风景区设计规范”的讲解。希望您已经对这个主题有了更深入的认识和理解。如果您有任何问题或需要进一步的信息，请随时告诉我，我将竭诚为您服务。